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应用文的作用

作者：本站编辑来源：未知时间：2010-12-15

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1. 指挥管理作用

国家、社会就像一部巨大的机器，需要有效的指挥管理，才能高效有序的正常运转。党

和政府，乃至于各个行业系统、企事业单位的领导机关，都是其负责的那个区域范围的指

挥中心，都具有指挥管理的职能。领导机关的意志和意图，都离不开公文或各种事务性用文来体现，以实现其指挥管理功能。党中央和国务院对党和国家的重大问题做出了决策，

党和政府的各级组织必须坚决贯彻执行，同时，又要结合自己的实际情况拿出贯彻执行的

具体办法和措施，遇到重大问题还要请求上级指示。这样，党和国家的意图才能保证充分

实现，国家和人民的利益也才能有充分的保障。

2. 行为规范作用

党有党规，国有国法，一个单位也有它的规章制度。俗话说，没有规矩不能成方圆。应

用文中相当一部分是依据社会制度、民族特点、风俗习惯等实际情况制定出的工作或活动

准则，如法规规范、社会规范、技术规范等。这些法规文件，通过书面形式公诸于众，就

成为必须切实遵守和执行的行为准则。例如党章和党内政治生活的若干准则等，对党员的

行为就起到规范、约束、准绳的作用；国家权利机关、行政机关制发的各种法规性文件，一

经正式发布，就具有法律效力，如有违反，就要依法惩处和纠正。各种守则和乡规民约等

属于道德规范，对人们的行为也具有约束性。在工业生产活动中，各种技术标准、工艺流

程规范和技术安全规程等属于技术规范，对保证安全生产的产品质量具有重要作用，它对

一定范围内的人们的行为也起着规范和准绳的作用。

3. 联系交流作用

社会，是人类生活的共同体。生活在社会上个人与个人、个人与集体，要打交道，要

联络感情、商量事情、处理事务，离不开应用文。党政机关、社会团体、企事业单位，内

部与外部，都会发生各种各样的联系，都需要交流情况，互相沟通协调，以便统一认识，统

一行动，更好地开展工作，这些也同样离不开应用文。如果联系交流的渠道受阻，就会造

成工作秩序的混乱，使整个或部分的管理系失灵。例如，上级机关通过决定、通知、通报、

批复等，向下级机关发布指示，答复问题，领导或指导下级机关开展工作；下级机关则通

过报告、请示等，向上级机关汇报工作或使用公函的形式，进行工作联系或工作协调。上

述种种，应用文都发挥经常性的桥梁和纽带作用。

4. 凭据证明作用

各级机关常用的应用文，大多是为阐明、传达领导机关的意图、工作指示以及政策法

规，使受文机关有据可依、有证可查而制发的，尤其是公文，它是党和国家统一管理工作、

协调各方面行动的依据和凭证，如命令、批复、会议纪要等都具有很强的记载和凭据作用。

诉讼应用文、经济应用文等，也是作为文字证据而产生的，一经形成和确认，就成为执行

的依据，有关各方就必须切实履行，承担所规定的责任和义务，如有违反，就可据此予以追求。

就是以个人身份写的申请书、声明、启事，以及各种条据等，同样具有凭据证明作

用，有的甚至还要承担法律责任。、

重要的应用文资料，常常还会转化为档案资料文献，不但可以为查考、研究历史提供

依据，同时可以为现实的需要提供可资证明的内容。例如“文革”结束以后，党中央对重

大历史冤假错案的重新审理、纠错和平反，无疑就要依赖大量的历史档案资料。

（责任编辑：王翔）

声明：文章版权归原作者所有，本文摘编仅作学习交流，非商业用途，所有文章都会注明来源，如有异议，请联系我们快速处理或删除，谢谢支持。

(原文章信息：标题：，作者：本站编辑，来源：未知，来源地址：)

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