通告的涵义和用途
通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
通告内容广泛,使用普遍。它适合国家机关、社会团体和企事业单位在所辖范围内公布
有关事项。通告是泛行文。
通告的分类
通告可分为制约性通告和周知性通告两种。制约性通告具有政策性和法律性,要求有关人员必须
遵照执行。周知性通告让有关人员知道就行了,不具备法律性。
周知性通告: 传达告知业务性、事务性事项,一般没有执行要求
制約性通告: 公布国家有关政策、法规或要求遵守的约束事项,告知对象必须严格遵照执行
通告的结构
通告由标题、正文和落款三部分组成。
(1)标题。通告的标题有四种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成;二种是
由发文机关和文种构成;三种是事由加文种构成;四种是只用文种“通告”作标题。
(2)正文。通告的正文包括开头、主体和结束语三部分内容。
开头主要交代通告的缘由、根据和目的。
主体要求明确具体写出通告的内容、通告事项的要求和实施措施。
结束语一般单独设段,用“特此通告”、“此布”等习惯用语作结。
(3)落款。通告的落款应写明发文机关名称和发文时间。在标题中有发文机关名
称的,落款处可以省略,只写年、月、日,或将发文时间年、月、日写在标题下方、正文上
方。
【特点】
1、规范性、通告所告知的事项常作为各有关方面行为的准则或对某些具体活动的约束限制,具有行政约束力甚至法律效力,要求被告知者遵守执行。
2、业务性、常用于水电、交通、金融、公安、税务、海关等主管业务部门工作的办理、要求或事务性事宜,内容带有专业性、事务性。
3、广泛性、告知范围广泛,适用范围也很广泛。不仅在机关单位内部公布,而且向社会公布。其内容克涉及社会生活各方面,因而给级机关、企事业单位、社会团体都可以使用。此外,通告的发布方式多样,可通过报刊、广播、电视公布,也可以张贴和发文,使公告内容广为人知。
【格式内容】
1、标题的写法有三种:
①"通告"。如遇特别紧急情况,可在通告前加上“紧急”二字。
②"关于XXX的通告"。
③"XXX关于XXX的通告"。
④"XXX的通告"。
2、原由。
主要阐述发布公告的背景、根据、目的、意义等。通告常用的特定承启句式“为……,特通告如下”或者“根据……,决定……,特此通告”引出通告的事项。
3、通告事项。
通告事项是通告全文的核心部分,包括周知事项和执行要求。撰写这部分内容,首先要做到条理分明,层次清晰。如果内容较多,可采用分条列项的方法;如果内容比较单一,也可采用贯通式方法。其次要做到明确具体,需清楚说明受文对象应执行的事项,以便于理解和执行。
4、结语。用"特此通告"或“本通告自发布之日起实施”表达。
【撰写要求】
(1)通告的内容应明确具体。即将通告的目的、依据与需要遵守知晓的事项原原本本具体地交代清楚。使读者一目了然,不生歧义。
(2)一般用分条列项的形式表述,用语要求简明易懂,有些专业性通告虽可使用一定的专业术语,但也应尽量做到方便阅读与理解。
(3)通告属正式公文,应注意维护其严肃性,有些可用“启事”等应用文公布周知的事项,如迁移、挂失、招生、更改电话号码等,应避免使用通告。
(责任编辑:王翔)
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