调查研究献良策

 调查研究是老促会的一项重要工作。为了给党委、政府领导当好参谋和助手，市老促会在会长段松会的带领下始终把调查研究放在重要位置，每年都有计划地组织调查研究。市老促会顾问、正副会长、常务理事、理事每年都要深入老区县、乡、村进行调查研究，多篇调研报告在《中国老区建设》杂志上发表，还有一部分在《河南老区建设》上刊载，和市委《工作通讯》《平顶山政报》等刊物采用，受到省、市领导的重视。市老促会会长段松会同鲁山老促会的同志一起，深入实地调查研究，《深山老区贫困乡分散独居户情况的调查》引起省委省政府领导的高度重视，在平顶山市鲁山县赵村乡率先开展易地扶贫搬迁试点，为全市扶贫搬迁工作奠定了基础。

围绕扶贫开发进行调查研究。平顶山市革命老区由于自然条件限制等因素，有相当一部分是贫困乡。为了给党委、政府领导当好参谋和助手，他经常深入老区开展调查研究，先后完成调研报告28篇，其中5篇得到省领导批示。2003年，段松会深入鲁山县赵村、背孜、瓦屋三个深山老区贫困县调研，形成的《深山老区贫困乡分散独居户情况的调查》引起了省委、省政府领导的高度重视，在鲁山县赵村乡率先开展易地扶贫搬迁试点，为平顶山市扶贫搬迁工作奠定了基础。

围绕热点、难点问题进行调查研究。几年来，市老促会和县（市）老促会的同志就鲁山、郏县、叶县、舞钢、汝州一些老区村群众行路难、吃水难问题进行了深入调研，写出了多篇有情况、有问题、有分析、有建议的调查报告，引起了各级党委、政府的重视，采取措施，予以解决。老促会还时刻关注老区人民的生产、生活，1999年7、8月份，市老促会副会长路保勤，深入郏县安良镇、汝州市大峪乡、舞钢市王店乡等深山区，对出现的旱、涝等自然灾害及时地调查，写出情况反映，得到市委、市政府重视，帮助协调有关部门采取针对性措施，解决实际困难。市老促会十分重视老区的教育问题，曾会同鲁山县老促会，对8所初中和9所小学进行了深入调查，对老区乡村普及义务教育提出了很好的建议，对其他地区老区普及义务教育也具有指导意义。市、县（市）老促会围绕老区的热点、难点，为当地党委、政府提出了建设性的意见和建议，收到了良好的效果。

围绕专题进行调查研究。几年来，市老促会和县（市）老促会的同志围绕食用菌开发、小流域治理、林果业发展、小尾寒羊饲养、肉鸡饲养、城郊观光农业开发等专题进行了调查研究，介绍和推广了一些好的经验和做法，推动了地方特色经济的发展。如市老促会副会长赵庆寿会同叶县老促会对遵化店镇黄柏山村进行了调查，形成了《依靠科技进步，搞好结构调整》的调查报告，肯定了黄柏山人依靠农业科学技术调整农业结构的成功经验，并建议要突出新、优、特，大力发展精品农业，依托近郊和依水的地理优势，在效益农业、休闲农业、观光农业上下功夫，这些建议对加快黄柏山的发展具有重要指导意义。

多年以来，在段松会的带领下，市老促会深入革命老区，通过召开不同类型的座谈会、实地考察走访、面对面同干部群众沟通交流等形式，全面了解有关决策部署推进情况、值得总结的经验、制约发展的难点棘手问题以及老区人民的真实诉求等，共写出调研报告300余篇，为促进老区加快发展提出意见建议，部分调研报告总结的经验、提出的建议引起了省、市、县主要领导重视，产生了明确效果。

情系老区促发展

即使我们是一支蜡烛，也应该“蜡炬成灰泪始干”。

即使我们只是一根火柴，也要在关键时刻有一次闪耀。

即使我们死后尸骨都腐烂了，也要变成磷火在荒野中燃烧。

——艾青《光的赞歌》

段松会会长心系老百姓，心系老区建设，为了老区人民的根本利益，他要搭上这把老骨头，燃烧自己，照亮平顶山市老区发展的康庄大道！

重视老区教育事业。1995年9月1日，只见壁立的岩石，屏风般从车前飞过，一辆小车驶进了汝州市大峪山口。这已经不是段松会第一次来了，早在1994年的8、9月份，他先后三次来到地处深山的汝州市大峪乡同丰村调查研究。大峪乡是老区乡、贫困乡、特困乡。同丰村曾是中国共产党在平顶山地区建立的第一个抗日民主县政府所在地。当段松会走到同丰村的村办学校时，他的脚步停住了。这是一座四合院的建筑，土坯墙、茅草顶，墙壁多处裂缝，房顶多处塌落，教室内还有几天前漏下的雨水。看着看着，段松会的眼睛又一次湿润了：怎么能让孩子们在这样的教室里上学呢？据村干部介绍，这个学校是20世纪50年代建成的。早就该重建了，就是村里没钱。听完村干部的介绍，段松会立即决定：由市老促会投资13万元，帮助村里重建一所学校。他说：“饮水思源，吃水不忘打井人，就把这所学校叫做同丰思源希望小学”。筹建学校的一年时间内，段松会先后五次来到同丰村，帮助村里选校址，搞规划……

1995年9月1日，新建的两层24间，6336平方米的同丰村“思源希望小学”举行落成典礼和新学年开学仪式。1200多名小学生高高兴兴地搬进了宽敞明亮的新教室，告别了土坯房。

1999年5月至10月，段松会又带领市老促会和市扶贫办同志先后三次深入老区汝州市大峪乡调查研究，发现该乡棉花、赵楼、下焦、拾岭、玉皇、大泉、后坡等7个村的小学校，大部分是年久失修的危房。为了彻底解决这7所学校的危房问题，他们同汝州市政府、大峪乡党委、乡政府商定，采取上级扶贫专款补助，汝州市动员市直单位支援，乡、村发动群众集资，大峪乡政府组织实施拆建的办法，对这7所学校重新修建。2000年8月9日，由市老促会、市扶贫办组织协调，各方面援建的大峪乡老区7所小学举行落成典礼。

之后老促会又帮助叶县段庄小学、下马庄小学，舞钢市苇子园小学，郏县塔林坡小学等进行新建和改造。多渠道为老区培养人才，向山西医学院输送学生66名，向中原医学院推荐学生10名，向市利民高中选送学生100多名，部分家庭特别困难的学生，减免学费。

20年来，在段松会带领下市老促会大力帮助老区发展教育，为老区累计修建学校54余所，先后帮助1584名贫困学生完成了学业。

帮助老区解决行路难问题。一首“北来河，石头窝，抬步乱碰脚。一会蹦石尖，一会得趟河。出山难，进山难，难劲没法说”的顺口溜，在鲁山赵村乡北来河流域流传了很久。市老促会会长段松会为解决鲁山赵村乡北来河流域5个行政村道路，先后10下北来河流域实地考察、调研，争取到资金130万元，其中省老促会扶持40万元，市、县分别配套40万元、50万元，沿线老区村干部带领群众发扬艰苦奋斗的精神，积极投身道路建设，终于开通了全长29公里的山路，结束了沿途5个行政村，2300口人世代徒步、肩扛外出的历史。北来河道路开通后，加快了这里扶贫开发的步伐，开采的铅、锌等矿石，核桃、板栗、木耳等山货向外运销，农村经济贸易日益活跃，适龄儿童入学率得到了巩固和提高。吃水不忘谁打井，走路铭记开路人。党和国家的扶贫攻坚战略措施，给北来河人“送来了金钥匙，打开了富裕门”。当地群众无限感慨地说：“一条路打开富裕门，共产党恩情比海深，老促会是牵线人，子孙后代记在心。”

帮助革命老区争取项目，改善农业生产条件。市老促会和县（市）老促会共同努力，深入革命老区，积极筛选、论证项目，向上级申报，批复实施的农业项目有：鲁山县水土保持综合治理开发工程，草场改良工程，点橡植柞农业生态项目等。争取到的农贷项目有：舞钢市运河养殖场扩建工程，鲁山县宏森林果业综合开发工程。这些项目的实施，有效改善了农业生产条件，有力推动革命老区龙头企业的发展。鲁山县老促会在市老促会的支持下，几位老同志赴北京水利部争取拨款100万元，使该县半拉子小流域治理工程得以全部完成。

开展对口帮扶和科技扶贫。实施对口帮扶是市老促会的一项重要工作。根据全市扶贫工作统一安排，市、县（市）老促会积极协调有关单位，采取多种形式，督促帮扶单位与老区贫困村进行“1+1”对口帮扶工作，在1998、1999年鲁山县万人帮扶取得了显著成效的基础上，其他老区县也积极开展对口帮扶工作，进一步探索对口帮扶的新办法，如协调金融部门向有条件的老区群众推进小额贷款，扶贫到户，电力部门帮助老区进行电力改造，水利部门帮助打井，建塑料大棚、农贸市场等。特别是叶县县直14个单位对口帮扶13个重点老区村，取得明显成效。通过近几年的对口帮扶工作，老区的生产、生活条件得到改善。

科技扶贫为老区人民带来了希望。市老促会围绕市委、市政府“科教兴平”的战略的实施，与县（市）老促会联合，积极开展科教扶贫活动，帮助老区人民走科技致富的道路。一是组织“三下乡”活动。市老促会同科协联合组织市农科所、市一院、二院、中医院、平煤集团总医院等单位专家、医务人员，到革命老区开展农业种植技术、蔬菜种植技术、养殖技术、医疗卫生、防疫等卫生咨询活动，就农民群众提出的各种疑难问题，现场进行讲解、传授。畜牧、养殖、防疫等知识采用版面形式进行宣传。免费向群众发放《农作物栽培技术》《食用菌栽培技术》《畜牧水产业养殖技术》《蔬菜良种简介》等多种农业科技致富资料及农业科技致富信息。二是进行科技咨询，举办各类技术培训班。各县（市）老促会根据本地实际情况，吸收各方面的专业人才组织科技服务队，培训技术骨干，传送致富信息。几年来，培训人员达5万多人次，为农业科学技术的有效推广，奠定了基础。特别是舞钢市老促会，在培训各类技术人员的基础上，帮助引进新技术，推广新成果。协调有关部门，引进桃树、梨树、板栗、红薯、小麦、大豆等40多个新苗种，提供给老区村试种，试种成功后在老区村大面积推广，有力地推动，了老区村的生产发展。

20年间，在段松会带领下全市老促会系统累计协调资金1.43亿元，投入359个老区项目建设，极大地改善了老区部分基础设施条件。举办各类农业科技培训班，为老区群众传授种植、养殖、生产加工知识和专业技能，众多老区群众接受了培训教育，为实现老区全面脱贫做出了贡献。

传承基因重宣传

段松会对老区人民有着深厚感情，他提出为革命烈士、为抗日战争革命旧址、为老一辈革命家树纪念碑，在人们心中树起永久的丰碑。在他的倡导下，市老促会以积极推介红色旅游资源为己任，采取多种形式，兴建起多处爱国主义教育基地，形成革命老区的独特景观。

舞钢市尹集一带是革命老区，当年新四军与日军在这里多次交战，有名的虎头山阻击战就发生在这里。2001年春，段松会亲自登上虎头山考察。经他多方呼吁，协调资金300多万元，建成总面积为5000多平方米的虎头山烈士陵园。郏县安良镇曹沟是抗日战争时期中共河南六地委、专署、军分区及中共禹郏县党政军机关驻地，2004年，段松会协调有关部门投资数十万元，将旧址修一新。并在县委党史研究室的配合下，整理出相关资料、图片、实物等，进行布展。2007年10月，曹沟革命纪念馆建成开馆。他还参与支持鲁山豫西革命纪念馆建设，建设鲁山多处烈士陵园和汝州市豫西抗日根据地大峪纪念馆，协调筹资建设叶县黄柏山革命烈士纪念碑，协调叶县刘邓大军驻宝旧址修复和在红九军创建地——叶县望夫石山兴建红军烈士纪念碑。他在宝丰考察了刘邓大军驻宝旧址后形成的调查报告中提出了对宝丰红色资源开发建设5点建议。这些革命旧址、纪念馆的建设都倾注着段松会的心血和汗水。

20年间，在他的领导下恢复建设了郏县曹沟豫西抗日纪念馆、宝丰中原解放纪念馆、舞钢虎头山烈士陵园、叶县红九军纪念碑等21余处爱国主义教育基地和红色纪念设施。如今这些场馆在开展革命历史教育中，发挥了重要作用，每年前往观瞻学习的人数达到700多万人次，为更多基层群众接受红色教育提供了阵地。

段松会重视老区宣传工作：建立宣传组织，在市老促会成立了老区通讯信息联络站，召开老区宣传工作会议，制定宣传报道计划。与新闻媒体联手宣传老区，在《平顶山日报》开设《来自老区的报道》专栏，陆续报道了老区建设情况和老区人民脱贫致富的典型；在《平顶山信息》上开辟了老区建设专栏，使老区建设情况宣传更具连续性和经常性；舞钢市老促会与当地电视台联合摄制了专题片《绾毂中原之壮举》等。编制简报，编纂书籍宣传革命老区。积极向国家级、省级报刊提供报道稿件，其中在《中国老区建设》上登载了《鲁山县荒山开发调查》《治理荒山新愚公王运厢》《人工种拳菜，致富有新招》等多篇报道，为帮助老区及时掌握国家有关老区政策和老区建设经验。在平顶山市政府网站制作网页，扩大对老区的宣传力度。

多年以来，市老促会在段松会的带领下通过对平顶山革命史料多次展开搜集、整理，极大丰富了地方红色基因库，为开展红色教育提供了生动教材。

段松会生前荣誉不断，先后被中国老促会授予“感动老区十佳人物”“革命老区突出贡献奖”“全国优秀老区工作者”，被中组部授予“全国老干部先进个人”，荣获河南省委、省政府“促进老区建设突出贡献奖”等。

如今的平顶山市革命老区在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下发生巨变，产业发展不断壮大，老区群众生活水平不断提高。红色文化影响力明显增强，生态环境质量持续改善。这些成绩的取得都与段松会生前对老区建设事业的无私奉献有着密不可分的联系。让我们在缅怀这位德高望重的平顶山市老促会奠基人的同时，继续弘扬老区精神、传承红色基因，沿着党的二十大指引的方向，谱写老区建设工作的新篇章！

泪目而立！

面北遥拜！

以寄哀思！

作者介绍

郭方向，笔名方向，毕业于中国矿业大学，《文艺界》杂志和“智泉流韵”微信文学平台执行主编、河南省作家协会会员、中国报告文学学会会员。著有81万字长篇报告文学《鲁山脱贫大决战》。