他这个人不会悠闲自得地压马路，不会慢条斯理地谈天说地，也不会在风和日丽的春光下赏心悦目。他没有这种情趣，一辈子都没有。他总是风风火火，走路像阵风，说话如流星，永远看不到他的闲情和逸致。他活得很苦很累。
       说这是财政干部的风度?他倒是一位地地道道的艺术家。因为他是一个摄影爱好者，多年来，他利用业余时间创作了大量的摄影作品，其中一幅被命名为《鹰击长空》的摄影艺术作品，只见画面境界开阔，气势磅礴，笔墨苍劲，气韵横生；作品构画严谨，意境幽远，借景抒情，诗意盎然。他镜头下的雄鹰，高耸肩翮，神采奕奕，展翅翱翔，凌空搏击，所向披靡，自有一种狭风霜，迎雷电，刚正嫉恶的雄姿。真是画如其人，字如其人，文如其人。
       不为人知时，他像普通人那样普通。
       一旦为人所知，他便比普通人多了一段传闻……
       他默默奔波，艰难跋涉，混迹于茫茫人海。他那疲惫的身影，蹒跚的脚步，稀疏的头发，熬红的眼睛，成串的汗水，还有满腹的心思，一日又一日，丝毫没有引起人们的注意。
       他默默开拓，无怨无悔，拼搏在鹰城经济建设的第一线，忠实践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观。那满墙壁红灿灿的锦旗，金黄色的大字潇洒 地囊括着开拓者的功绩，它是象征，是抽象；玻璃框里那一个个闪光的金杯看似沉重，却又无法把千言万语的赞誉之词全部铭刻在上。这是丰碑，是干事创业的实干家的手才能捧得起的财富!
       他，风风火火的走着，胸脯挺得笔直，脚步踩得咚咚响。从背影望去他像一个朝气蓬勃的小伙子。可是年龄不饶人，他脸上的印记告诉我，他已经四十有九了!
       他1961年2月出生于河南省宝丰县，1977年12月参加工作，先后任西区韩梁街道办事处会计、西区政府机关会计、西区财政局总预算会计、西区财政局副局长。他于1984年12月加入中国共产党，1984年10月至1992年2月调任平顶山市国有资产管理局办公室主任，1992年3月挂职任鲁山县辛集乡党委副书记，1993年4月至1996年5月任鲁山县财政局局长、党组书记，1996年6月至1998年4月任平顶山市国有资产管理局副局长，1994年至1996年5月在中央党校函授学院工业经济管理专业本科毕业，1998年5月至2002年12月任平顶山市财政局基本建设科科长。
       他于2003年1月至今任平顶山市财政局经济建设科科长。
       他叫王海水。
       王海水，这位豫西汉子，大地所生，大地所养，他把自己的青春、爱情，无私地奉献给了鹰城这片热土。其间，他的劳累，他的爱憎，他的智慧，他的意志，他的精神，他的襟怀，他的坎坷，他的影响，深深地凝结在了平顶山和湛河两岸的泥土山石之中。
       如今，王海水已在鹰城整整工作了33个春秋。33年来，他用芬芳的鲜花编织青春的花环，用美好的希望绘制人生的蓝 图，效雏燕凌空，慕鹍鹏展翅，学骐骥驰骋，做击浪雄鹰，创造了他人生和事业的辉煌。  
       鹰城人有口皆碑!
       王海水仪态儒雅，风度翩翩，俨然一介书生。如果按古装戏的角色分类，他应列入小生这一行当。但是，如果与他深入交谈，你就可以发现他坚强刚毅的另一个侧面。一谈到他分管的经济建设工作，他那双明亮的大眼，就熠熠发光，顿时，他精神抖擞，热情洋溢，简直变成了一块熊熊燃烧的煤炭。他就是用这种火一样的热情点燃了全科干部职工的工作热情，不断地创造着新的业绩。
       进入他的办公室，我眼睛突然一亮：嗬!这里简直就是一个幽静雅致的书房!室内桌明窗净，书柜里摆满了形形色色的政治、经济、文学艺术类书籍。办公桌上，文件、书籍和笔记本整整齐齐地摞在一边。他拍摄的《尧山云海》和《五台山风光》两幅彩照格外引人注目。书柜里摆放着十几本大红的获奖证书，其中有近几年来他连续被评为全市优秀公务员的证书和几本摄影作品获全市一等奖的证书。尤其是他拍摄的《中原鲁山大佛开光盛典纪实》荣获全国第八届“新世纪之声·和谐中国”征评活动金奖，在首都北京人民大会堂双手接过了全国人大常委会副委员长曹志亲自为他颁发的奖杯和全国政协副主席张榕明为他颁发的金奖证书。
       如鼎沸腾，镁光闪闪，历史记下了这激动人心的一瞬间。
       在他办公室的茶几上，放着一头气势如虹的老黄牛雕塑，只见这头牛弯腰躬身，长川身子，大项领，四条又粗又短的腿，眼睛圆睁，两只弯角青里透亮，特别是那一身黄膘毛色，像绸子一样光亮，近看，更显得滚瓜流油，漂亮精神。
       王海水这样珍爱这头老黄牛，而他自己不也正是我们鹰城财政战线的“老黄牛”吗？
       33年来，尽管工作岗位多变，但王海水为党工作的使命感和责任心没有变，全心全意为人民服务的宗旨没有变，人民公仆的精神没有变。对组织上分配的每项工作，不管大小都能尽职尽责，任劳任怨，立足本职工作，从一点一滴做起，在平常的行动中把为人民服务的宗旨贯彻始终。
       王海水坚决不同意写自己，他说：“你要写就写写我们财政局的领导，我们各科室的工作都很出色，都可大写一笔。我们经济建设科的常向阳同志十几年如一日，星期天、节假日也是随喊随到，姚惠东、刘丽娜等同志都表现很好，你要写就写他们，不要突出我个人。”我只好到办公室找了一些资料，其中有2008年和2009年他们积极向上争取资金，支持平顶山市经济建设事业发展的事迹。
       2008年，全市各级各部门紧紧抓住国家扩大内需，促进经济增长的难得机遇，协同配合，积极向上争取项目、争取资金。除扩大内需项目外，2008年，他们按照平顶山市财政局党组的指示，找准突破口，重点对节能环保项目加大工作力度，在市领导、局领导的带领下多次到省财政厅、国家财政部汇报平顶山市实际情况，争取上级支持，当年争取到淘汰落后产能及节能技术改造资金，三河三湖及城市污水管网治污资金都有大的突破，受到市委、市政府领导的肯定和表扬。
       在努力向上争取资金的同时，根据河南省财政厅和平顶山市财政局党组的要求，他们加快了资金的拨付进度，支持重点项目建设。
       为了进一步改善市区城市基础设施建设，提高城市品味、美化市区人居环境。根据市委、市政府的要求，2008年市本级财政安排资金用于“双创”项目及13个城建项目，用于文化艺术中心、博物馆、行政综合服务楼、开发区特勤消防站、新城区湖光幼儿园、乡镇卫生院配套、四家医院财政贴息等项目建设。通过几年来的建设，市区城市框架进一步拉大，城市基础设施进一步完善，城市人居环境得到明显改善。水更清了，树更绿了，路更宽了，灯更亮了，街头游园更多了，公厕公园免费了，市区老百姓切切实实地感受到了城市的变化，享受到了改革发展带来的实惠，享受到了公共财政的阳光。
       2008年省财政厅下达平顶山市的交通切块资金和交通建设资金，他们以最快的速度将资金全部分解拨付到各县市区。根据省政府交通体制改革的精神，他们以“支持、配合、服务、监督”为原则，积极与交通部门沟通、协商，结合平顶山市的具体情况，对省财政厅下达的交通资金进行精细化分类管理，按编制核定人员经费和公用经费；根据养护道路里程和等级核定小修保养经费，他们冒着炎热，顶着风寒，深入现场了解道路毁损程度，核实大中修项目，对大中修项目比照基建项目进行管理，严格执行政府采购制、招投标制、合同管理制、监理制，确保资金专款专用，使平顶山市交通体制改革按照省政府的要求稳步推进。
       2008年度平顶山市油价补贴工作，从6月24日接到省财政厅通知开始，他们与各油补办成员单位紧密配合，加班加点，用了两周的时间，到7月7日全市油补资金全部兑付完毕，圆满完成了油补工作。
       2009年，他们更上一层楼，不管是上级追加资金总量还是本级安排的资金总量都是平顶山市财政局经济建设科成立以来最多的一年。为了贯彻落实中央“扩内需、保增长”目标的实现，根据平顶山市财政局党组的要求，他们不断加快资金拨付进度，对上级追加资金在三个工作日之内分解下达到各县市区和市直相关单位。对本级安排的项目资金，6月底前全部下达到各单位，保证了项目单位对资金的需求。对于城建贷款资金，根据领导批示，在项目开工之前，预拨一部分资金，以促进并加快推进项目启动。
       在加快资金拨付的同时，他们还不断强化资金使用管理，严格按照基本建设程序、政府采购法、招投标法等有关要求，严把审核关，确保资金专款专用。当年及时拨付文化艺术中心工程、博物馆、行政综合服务楼、开发区特勤消防站、消防战勤保障大队，四家医院财政贴息、疾控中心实验楼、香山寺保护开发、中医院，拨付城建贷款资金等，有力支持了重点项目的建设，还更新公交车86台，有力地支持了凌云路湛河桥及引线工程、湛北路东延、大香山路、稻香路、长安大道西延、大乌路改造、亚兴路改造、曙光街维修、启蒙路维修、园丁路维修、开源路北段维修、鹰城广场绿化、稻田沟整治、垃圾填埋厂、第四水厂、污水处理一期技改、新城区公交枢纽站、2008年双创项目、2009年双创项目等一大批城市基础设施项目建设。
       2009年元月1日，国家正式启动燃油税改革，取消交通部门公路养路费等六项收费。5月1日起取消二级公路通行费。交通收费取消后，涉及到全市公路系统、交通规费稽征系统、农村公路管理系统、交通运输管理系统、地方海事系统等5个系统2 0多家单位近万名职工的吃饭问题、转岗安置问题。为了确保燃油税改革的顺利实施，在平顶山市财政局领导的大力支持下，元至5月份，在中央转移支付资金下达之前，他们积极筹措资金1593万元，用于全市20多家单位人员工资发放和机构正常运行。5月份中央转移支付资金下达后，他们积极配合交通部门按照中央和省里有关改革精神，加快资金拨付，确保改革期间人员稳定、机构正常运转、道路正常养护。
       2009年，平顶山市委、市政府果断决策，对全市城管体制进行改革。根据改革实施方案要求，平顶山市财政局与人事局、劳动局、建委等部门对城管处14个单位2014名下划人员自2000年至2009年6月底拖欠工资及三金进行了逐一核实，并及时筹措资金，解决了拖欠问题，确保了城管体制改的革顺利进行。
       根据局党组科学化精细化管理的要求，他们对基本建设资金的管理进一步深化、细化，主要出台了两项重要措施：一是实行财政监督员制度，对重点建设项目派驻财政监督员；二是为了规范城建贷款资金的使用管理，他们出台了《平顶山市财政局关于加强城市基础设施贷款资金使用管理的意见》。
       根据党中央、国务院的统一布署，2009年底，由纪检部门牵头，财政、发改、国土、建设、银行等十几家单位共同参与，开展对建设领域突出问题进行专项治理。平顶山市积极行动，组成了机构，制订了实施方案，召开了大会，进行了动员、布置。针对物资采购和资金的使用，平顶山市财政局根据上级财政部门的要求，组成了局内部各业务科室组成的办公室，制订了专项的实施方案，召开了县市区和市直单位的动员大会，目前各单位正处于自查阶段。   
       他们圆满完成了上半年油价补贴工作，及时发放油补资金，兑付率100％。
       他们还迎接配合天津投资评审中心对平顶山市2007、2008、2009年申报    的淘汰落后产能项目进行了核查工作。
       他们还迎接配合国家发改委、国家审计署驻郑办、省财政厅对平顶山市扩大内需项目进行了专项检查。
数字单调吗？数字枯燥吗？数字无味吗？
       是的，平顶山市财政局经济建设科的干部、职工服务和支持经济建设的一长串数字在外人看来是单调、枯燥、无味的，而对于为之奋斗过的平顶山市财政局经济建设科的全体干部、职工们来说，却是光彩照人、美丽非凡的。这是鹰城财政人树起的丰碑，他们把丰收写在大地上，他们把幸福写在了鹰城城市建设的工地上，他们把喜悦写满了全市人民的笑脸!他们在天地之间写下了不朽的史诗!
       随着我国经济体制改革的不断深入，社会主义市场经济体系的不断完善，国家经济发展取得了巨大进步。体现在财政上，从中央到地方，财政收入快速增长，财政蛋糕越做越大，财政实力不断增强。为了贯彻落实党中央、国务院以及地方政府各项保民生、保增长政策奠定的坚实的财力基础。自1998年国家实施积极的财政政策以来，国家对基本建设方面的投入逐年增加，尤其是2008年第四季度以来，国家为应对国际金融危机对我国经济发展的不利影响，决定投入4万亿元，拉动内需，基本建设投资空前加大。
       为了管好、用好基建资金，确保基建资金高效、安全使用，近年来 国家出台了不少政策。他们在贯彻执行国家出台政策的同时，根据他们几年来的管理实践，根据平顶山市财政局党组提出的“精细化”管理要求，他们在基本建设资金管理方面进行了一些有益探索，已形成了以“事前介入、事中监督、事后评价”为主线的资金管理模式。
       多年的基建资金管理工作使他们深深地体会到，要想管好基建资金，按照以往管理一般预算资金的方法是不行的，基建资金管理在客观上要求财政部门提前介入。提前介入，一是可以使他们及时了解到项目开工前的各项准备工作，为监督项目单位合法、合理使用基建资金提供依据，使他们的基建资金管理工作变被动为主动，为下一步做好基建资金管理工作奠定良好基础。二是可以积极参与到项目前期的管理工作之中，配合监察、计划等部门做好对基建项目招投标的监督管理工作，保证招投标工作合法、合规，优选施工单位、监理单位及设备材料供货商，杜绝基建项目在招投标中出现各种腐败和违法行为，从源头上把好关。按照上述思路，在”事前介入”阶段，他们主动与计划部门联系，认真收集基建项目开工前的各项资料，包括有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告、初步设计书、项目概算、投资计划、投资许可证、开工许可证，资金到位的各项证明等，每个项目从开始到完工都建有一套完整的档案。
       他们积极配合监察、计划等部门参与项目的招投标监督管理。根据平顶山市政府要求，对大中型基建投资项目的招投标管理工作，由专门的招投标领导小组和监督小组管理，领导小组由市政府牵头，市计委、市建委、市监察局、市财政局、项目主管部门及项目单位等组成，领导小组下设指导和监督组，由市计委、市监察局、市财政局、市建委抽调专业人员组成，具体负责招投标管理工作。招投标严格按照国家规定的程序执行，为了保证“公开、公正、公平”，在评标时，他们事先不确定在什么时间、地点?由哪些专家来做评委，通知项目单位到办公室报到，公布评标纪律，收缴所有人的通讯工具，上车后由三家共同确定评标地点，评标地点和评委从本省外地市选取，对特殊项目可到外省选取。到达评标地点住进饭店后，立即通知饭店切断房间电话，所有参加评标人员必须同吃同位，不许私人活动，不许与外界联系，确实有事的报评标小组组长同意后，在监督下方可与外界通电话。评标专家组人员的组成，由监督小组与当地有关部门联系，随机在当地专家库中抽取。专家确定后，在监督小组的监督下开展评标工作。几年来，我们积极与市监察局、市计委配合，顺利地完成了市污水处理厂、市第四水厂、市垃圾处理厂、市昭平台灌区续建工程、市广电中心综合大楼、市文化艺术中心、市博物馆、市党政服务中心、市急救中心、平临高速公路、市第一人民医院病房大楼等重点项目的招投标工作。有效地节约了资金，选出了好的施工队伍，受到了各方面的好评。
       “事前介入”是他们做好基建资金管理工作的起点，为做好“事中监督”工作奠定了良好基础。“事中监督”是做好基建资金管理工作的关键，基建项目建设的好坏，基建资金是否安全、高效使用关键取决于“事中监督”。基建项目在招投标结束之后，项目开工之前，中标施工企业要根据施工图编制施工图预算，作为以后确定工程价款的依据，基建项目单位对乙方提供的施工图预算要进行初审，根据国家规定，基建项目初审后要报财政部门最终审定，审定的预算书也是建设单位与施工方签订合同以及拨款的依据，同时也是监督基建项目单位是否合法、合理使用基建资金的依据。为了保证工程预算审查质量，准确地确定工程造价，节约基建资金，他们一方面严格执行财政部下发的有关工程预决算审查的有关规定，另一方面在实践工作中，结合实际情况，积极创新，勇于探索新的工作方法，不断完善各项规章制度，形成了一套较为完善的管理措施。具体做法是，第一，先由甲方报送相关资料，他们对其资料是否完整进行审查，资料不完整，督促其及时报送，资料完整后签收。第二，向评审中心下达评审任务，将完整的资料交付评审中心审查。第三，审查完毕后，由他们召集甲方、乙方、评审中心有关人员核对预算，最终确定三方共同认可的预算数。步骤虽然简单，但是实际操作中工作量相当大，尤其是在核对预算环节。为了保证工程预决算审查质量，他们形成了两项制度：一是工程预决算复核制度，包括内部复核和外部复核；二是工程预决算审查人员在审查预决算过程中的隔离制度。工程预决算审查完毕后，一般要经过内部复核和外部复核，他们在评审中心内部设置有专门的复核人员，对所有的工程预决算进行内部复核，外部复核是指他们秘密委托社会上有资格的中介机构对部分工程预决算审查情况进行复核。复核制度的实施保证了预决算审核的准确性，并且在内部建立了一种制约机制。审查人员与甲方的隔离制度，使审查人员在审查过程中可以不受外界干扰，保证了其审查工作的公正性。一旦发现审查人员和甲方出现私下接触的，马上更换审查人员，对其预决算进行重审，并对违规审查人员进行严肃处理。几年来的实践证明这一措施确实起到了很好作用，节约了国家投资。由于他们本着“公平、公正、公开”的原则，进行评审为我们财政投资评审中心赢得了信誉，尤其是在1999年对平顶山市一项改建工程的评审中，仅爆破一项，某公司报价80多万元，经他们评审，最终确定为40万元，该评审结论报到市领导那里以后，市领导非常重视，当时的市领导专门批示，以后凡是政府投资项目一律要由财政局基建科进行评审，市领导对他们的工作给予了充分的肯定。2002年他们对平顶山市一项重点工程进行了竣工决算审查，该单位报送造价12800万元，经过他们评审，最后确定造价10250万元，审减2550万元，仅该工程一项就为国家节约财政投资2 550万元。由于领导的高度重视，平顶山市的财政投资评审工作的开展情况一直很不错。2000年《中国财经报》社记者专程来平顶山市对他们的财政投资评审工作进行了采访，并在《中国财经报》上对平顶山市的财政投资评审工作进行了报道，对该市工程预决算审查工作给予了充分肯定。
       国库集中支付制度实施以来，经建科原来设立的基本建设专户被取消。专户取消后，如何做好基建资金拨款管理工作，既可保证项目建设对资金的需求，又能保证资金专款专用，以及如何协调好与政府采购办、国库科以及国库支付中心的关系。由他们牵头组织财政局内部各相关单位召开的专题讨论会，形成了统一的意见。经过几年的实践，不断改进完善，2006年出台的正式文件，规范了基建建设类资金拨款管理。
       他们在项目资金落实后，经济建设科将资金一次性拨付项目单位在国库支付中心开设的专户。实行直接支付。所谓直接支付，就是资金在项目单位账户上，但对外支付时，必须履行一定的签批手续。 他们实行政府采购制，由经济建设科对需要政府采购的内容进行审核，主要是审核有没有超概算、超标准的建设内容，工程招标价是否经过评审，审核签章后转政府采购办实行政府采购；  政府采购完毕后，严格按合同约定付款，对项目单位支款申请，审核相关手续、重点项目派人到现场查后，签署意见，转国库支付中心办理支款。
       由于管理严格，刚开始实施时，许多单位意见比较大，产生了相当大的阻力，但他们抱着对国家负责的态度，耐心细致地给项目单位做工作，说明他们的用意，并用实际行动证明他们采取这一措施不是“卡”项目单位，而是保障基建资金的安全使用。凡是真正将基建资金用于项目建设的，他们大力支持，立即办理。保证了项目建设对资金的需求。他们的做法最终得到了项目单位的理解，使这一措施得以顺利实施。从他们几年来实施这一措施的情况看，效果很好，杜绝了许多不合理支出。有一次，有个项目单位报来一张5万元的现金支票，说是到外地考察设备，他们对其设备采购合同进行了认真的审核，发现合同上说的很明确，设备安装完成，试车成功后，才支付设备价款，据他们了解到的情况，该设备已经运到，合同早已签订，正处于安装阶段，根本没有必要去考察设备，他们据理力争，退回了他们报送的支票。还有一个单位，该单位领导曾在一次职工大会上许诺让每个职工都出去旅游，他们得知这一消息后，对该单位基建资金支出严加管理，并主动找到该单位领导，对其宣传基建资金使用的有关规定，最终说服了该领导，使其放弃了这一打算，也避免了基建资金被挪用的危险，同时也保护了一些干部不受处分。从几年来的各项审计检查情况看，在基建资金使用上基本上没有发现大的问题。  
       他们 对重点项目派驻财政监督员，1996年他们就开始了有益的尝试。当时由于受单位编制的限制，他们采取的方法是从社会上聘请专业人员，签订聘用合同，明确双方权利与义务。对重点建设项目派驻财政监督员，通过监督员的派驻，及时了解项目进展情况，资金使用情况，及时发现问题，解决问题。使财政基本建设资金管理职能得到延伸。这一措施的实施收到了很好的成效。但是随着时间的推移，其弊端日渐明显，由于财政监督员都是从社会上招聘的，他们大多数的工作时间都呆在项目单位，时间一长，其监督作用不断弱化，更有甚者，个别监督员站在了项目单位一边，彻底失去了财政监督的作用。实施两年多后，随即取消。
       2007年，随着平顶山市财政局“精细化”管理的不断推进，根据局党组的要求，他们到广西南宁市学习考察其基建资金管理经验，财政监督员派驻一事重新提到议事日程。根据上次教训，结合平顶山市财政局的实际情况，他们本次监督员全部选用局正式职工，从专项资金管理办公室抽调。上岗前进行了专业培训，制订了严格的工作纪律和廉政纪律。2009年6月份正式上岗派驻重点建设项目。从实施的情况来看，效果很好。真正发挥了作用，对基本建设项目做到了精细化管理。
       事中的监督检查是做好基建资金管理工作的重要一环，它可以使他们及时发现项目单位在使用基建资金方面出现的各种问题，迅速将出现的问题予以纠正，保障基建资金安全使用。他们每年都要组织专业人员对全市的重点基建资金项目进行重点监督检查，每两年对全市所有的基建资金项目进行拉网式检查。针对农林水中小项目管理中存在问题多的情况，通过检查发现了不少问题，并且发现有许多问题还   很普遍，如白条，账务不规范，拨款环节多等，为了规范管理，他们不等不靠，在不违反上级部门有关规定的前提下，通过反复讨论，充分征求有关部门及项目单位意见的情况下出台了《关于加强中小型农    林水基建项目资金管理若干问题的通知》，他们从白条入账、工程物资管理、现金银行账户管理、建设单位管理费等几个比较普遍存在的问题入手，对其进行了规范，使各县(市)区财政部门、项目主管单位及各项目单位做到有章可循。进一步规范了平顶山市中小型项目的财务及资金管理。在检查的手段不仅仅局限于查账，经常是深入现场，走访群众，从财务账和走访群众两个方面了解基建资金的使用情况，把监督工作做到位。对查出的问题，责令其进行认真整改，对于严重违反国家规定，移交相关部门处理，这一举措，反响很大，起到了很好的震慑作用。除了自己组织检查外，他们还积极协助相关部门，参与有关部门组织的联合检查，各部门积极配合，收到了良好的效果。
       “事后评价”是做好基建资金管理工作的最后一个阶段，基建项目建设的好坏，基建资金是否安全、合法使用最终要在这一阶段体现出来，在这一阶段他们积极参与基建项目竣工验收工作，组织审查、批复基建项目竣工决算。基建项目建成投产后，积极参与竣工验收工作，对基建项目的工程决算及财务决算进行审核、批复。根据《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位财务管理若干规定》以及财政部关于基本建设项目竣工决算的有关规定，组织专业人员对工程决算进行审核，对项目概算、预算的执行情况认真进行分析，对项目单位没有按照国家规定进行工程变更的部分，事实求是地进行分析，属于合法、合理但手续不全的，督促项目单位及时向有关部门报批变更手续，属于擅自变更设计标准，扩大建设规模，搞计划外工程的，不予审批工程决算，不允许工程支出进入建设成本，并向有关部门提出追究相关责任人的责任。在财务决算审批中，严格按照国家规定的开支范围和标准，重点审查项目单位的非生产性支出，发现不合规定的支出及超标准的支出，不允许列入建设成本，并责令项目单位将支出补回。2006年，平顶山市有一基建项目竣工，他们在审核其工程和财务决算中发现，该单位购入一辆小汽车，概算批复中没有此项，但是该单位建设工地远离市区，工作中确实需要交通工具，他们督促该单位向有关部门报批、补办相关手续。在审查其财务决算时，发现该建设单位管理费超支30多万元，不符合国家规定，他们对其超支部分从工程成本中剔出。
       为了做好基建项目建成投产后运行情况的后评价，为今后做好基建资金管理工作积累经验，国家将基建资金投入项目建设，目的是要搞好我国的基础设施建设，为国家经济的长远发展奠定良好的基础。基建项目建成后，其是否达到了设计标准，实现了资金投入的初衷，后评价工作非常重要。几年来，他们组织相关专业技术人员，对重点基建项目建成投产后的使用情况及项目投资情况进行认真地分析评价，从中发现问题，为今后做好基建资金管理工作积累宝贵经验。另外，在后评价中，对项目偿还基建资金的情况进行事实求是分析、预测，及时向市委、市政府提出偿还基建资金的计划建议及相关措施，保证按时向上级财政部门偿还到期的基建资金本息。
       在平顶山市财政局采访，在与该市财政局几位主要领导相处的几天里，我眼中的平顶山财政人是“三个代表”的忠实实践者的形象，是一处深幽本色的风景，是一条柔韧不倦奔腾呼啸着的河流，是一片开阔质朴内蕴丰厚的土地……新春的阳光抚摸着他们那一张张凝重的脸。他们的脸上写满了岁月的风尘，写满了时世的沧桑一些与生俱来的忧患，他们的周身始终滚动着炎夏一般深郁的激情，这激情燃烧着他们的心，燃烧着他们动荡不宁的灵魂，他们将这些淋漓尽致地喷发在为人民利益而奋斗的事业中，辉洒在一条条贫瘠的山沟，一道道苍凉的山梁；一座座荒芜的山峁和一块块肥沃的田野，辉洒在火热的城市改造工地上，辉洒在一条条建设中的公路上，辉洒在他们钟情万分的鹰城这片发烫的土地上。
       王海水和他的战友们在重重困难面前，同舟共济，在风浪中激流勇进，取得了累累硕果。
       这是一个没有硝烟的战场。
       这是一个平平凡凡的岗位 。
       这是一支任劳任怨而又默默无闻的队伍。
       他们没有惊天动地的业绩，没有扣人心弦的故事情节，他们终日生活在一串串数字里，奔走在工厂、矿山、公路、城建工地、村庄、田野……在鹰城大地的每一个角落都留有他们那深深的足迹。他们普通极了，就像湛河里的一滴水，平顶山的一块石。但正是由于他们的辛勤工作，平顶山市经济建设才通过他们的手凝聚成了巨大的财力，推动着全市工农业和各项事业的蓬勃发展，点缀着鹰城那灿烂的明天。
       他们是平顶山的“老黄牛”。
       他们中有“老牛明知夕阳短，不用扬鞭自奋蹄”的老财会；也有刚刚步人财政战线的新兵；他们是一个群英荟萃的先进集体；他们是一个个锐意改革的业务行家：他们是永葆共产党员先进性的好干部；他们是默默无闻的普通一兵。他们头顶没有耀眼的光环，他们是一群兢兢业业的理财人。然而，他们的人生价值不能用货币单位来衡量，也正是有了他们和他们一样的一大批人，才使那一串串枯燥的阿拉伯数字变得熠熠生辉，充满了生命的活力。他们为平顶山市“走在全省前列，率先实现崛起”立下了汗马功劳。他们伫立在时代的大潮头，驾波驭浪，击风挟雷，以前超古人，后启来者的豪情壮志，以时代所造就的胆识和才略，并通过艰难曲折的拼搏和奋斗，将其崛起的事业和他们的名字一起写进了鹰城“二次创业”的历史。
       古以凌空翱翔的雄鹰为图腾的中原名城——鹰城，平顶山青秀如诗，翩翩起舞；湛河水清醇似酒，汩汩欢笑；两岸绿叶沾襟，飞岚滴翠；鹰城街头，高楼林立，街面宽广，花坛相连，人流如潮，快速车道宽又平，鹰城广场绿茵浓，湖滨柳絮飘春韵，迎宾大道传美名。绿色鹰城像进入芳龄的少女一样,不仅美在装束、容貌，而且美在质地，美在骨子里。她是那种清新明丽的美、温柔婉约的美，充满生命与青春活力的少女的美，她抖擞着翠色的新衣，激溅着绿色的浪花，凝成了碧绿的妆镜，以风姿绰约的神韵，饱含热情地笑迎着来自四面八方的游人!
       当人们沉浸在这安定祥和的欢乐之中，欣赏这如诗如画的鹰城新姿的时候，又有谁知道平顶山市财政局经济建设科的广大干部、职工们，横刀跃马，数年如一日，像骏马一样驰骋在鹰城大地，播种绿色的种子，把一腔热血倾注在了这片热土上，用一双双结满老茧的大手叩开了这神奇的绿色大门，这里每一分一秒都跳动着他们绿色的音符，每一寸土地都浸润着他们的血水和汗水。步人鹰城，走进这绿色的画廊，踏响青春的旋律，一步一行闪光的诗句，一步一个历史的回声!
       王海水带领平顶山市财政局经济建设科的全体干部职工为绿色鹰城付出了多少心血和汗水？吃过多少苦？受过多少累？像汹涌澎湃的江河水，无法丈量，像满天的繁星，谁也数不清。
       矫健的雄鹰只所以翱翔而不折翅，是在于它与暴风雨不息的搏击；千里马之所以驰骋万里而不松劲，是因为平素里不息的奔腾。
       “核聚变”释放出无所不能的能量，但它却燃烧了自己。王海水的头发变白了，身体累瘦了，但他那一颗为人民服务的心始终没有改变。在鹰城这片充满活力的热土上，他像春燕衔泥，像蜜蜂采蜜般日夜奔忙不息。我相信，鹰城有这样的播绿人，明天一定会更加灿烂辉煌!
       看，今日的鹰城，层林滴翠，花香四溢，硕果飘香，芳草如茵，草鲢追戏，碧海如浪，百鸟翔集，羊儿咩咩叫，牧童鞭声脆，好一派江南田园牧歌渔曲，令人陶醉……
       王海水们的事业蒸蒸日上，一路辉煌。而他们却说：“成绩只能说明过去，不能代表未来。以后的路还很长，任务还很艰巨，我们有决心再用五年的时间，把平顶山的经济建设搞得更快更好。到那时你再来看，这里一定会是万家灯火、繁荣昌盛的人间乐园。”
       同王海水们打过交道的人们，无不对他们有这样的评价：“他们诚实、厚道、热情、直率，说话办事，一是一，二是二，从不给人家耍滑头，绕圈子，玩阴谋。”这，难得啊!如今有人交椅坐得时间越长，他就越世故、越阴险、越圆滑。而王海水心甘情愿做一辈子人梯、老黄牛、铺路石。
       如今，平顶山市财政局经济建设科以其惊人的业绩，受到了各级领导的高度赞赏，引来无数同行的敬佩和叹服。而他们没有躺在功勋薄上做沾沾自喜的逍遥梦，他们正抖落满身的风尘，挟着信念的闪电，披着满身的朝霞，在新的起点上，踏上了新的征程，向着新的目标，向着千帆竞发的大洋，向着灿烂辉煌的未来，英勇而迅猛地走去!
       前途光明，道路曲折，有志者事竞成，愿他们精诚团结，再创辉煌！2010年4月12日写于新城区湖光花园