平顶山市湛河治理工作指挥部组织新闻媒体对高新区、卫东区、新华区、湛河区的湛河治理工作指挥部指挥长进行了专题访谈，请看《平顶山日报》记者孙聪利发回的系列报道：
湛河综合治理工程正在紧张有序地进行，而征迁工作是直接关系到整个工程能否顺利推进的关键环节。高新区地处湛河城区段的下游，沿线房屋、附属物较多，征迁工作任务艰巨。
5月8日，高新区管委会主任、高新区湛河治理指挥部指挥长陈英杰就该区承担的征迁工作任务、采取的相关措施、目前进展情况以及还存在的难点问题等接受了记者的采访。
陈英杰说，湛河综合治理工程涉及高新区的遵化店镇祁营村、张寨村、韩庄村，皇台街道小营村、皇台徐村、任庄村，北岸长4075米，南岸长5307米，是整个湛河综合治理工程中最长的一段。一期工程指河道和一平台、二平台，涉及占地面积1170.45亩。二期工程涉及湛南路、湛北路，土地征收约900亩，涉及拆迁农村宅基地176处，其他建筑物60多处，坟墓870多座，征地拆迁、群众安置等工作任务重。
该区高度重视这一工作，根据市湛河治理工作指挥部的统一部署，成立了由党工委书记为政委、管委会主任为指挥长、管委会副主任为副指挥长、各职能部门一把手为成员的高新区湛河治理指挥部，在湛河南岸设立了指挥部现场办公室，成立了湛河治理警务室。实行管委会领导包镇（街道），镇（街道）主要领导包村，村干部包户的工作机制，明确任务、责任到人，倒排时间，每天一汇总，每周一点评，层层加压，强力推进，为施工方创造良好环境。
为做好稳定工作，该区各单位抽专人负责，镇（街道）、村配合，做好湛河治理的定界、征地拆迁、附属物清点补偿等工作。由财政部门协调资金，纪检、监察部门监督，合理、合规地及时发放补偿款。
经过各方共同努力，高新区湛河治理一期工程地面附属物已经全部清理完毕，一期工程进展顺利。
二期工程涉及湛南路、湛北路土地征收、宅基地和其他建筑物的征迁前期准备工作已基本完成，目前正在对176处宅基地逐户进行统计，丈量工作正在有序推进。
“虽然前期工作推进较为顺利，但还有难点和棘手问题。”陈英杰说，该区当前征迁工作的重点是湛河两岸违章建筑的拆除和任庄、韩庄两个村的房屋拆迁和居民安置工作。因为安置房正在筹建阶段，征迁涉及的宅基地又较多，造成过渡时期安置困难；最主要的一个问题是资金缺口较大，征迁安置及补偿费就需要资金近2亿元，但目前该区财政比较困难，压力较大。
“大干小困难，小干大困难。”陈英杰说，湛河综合治理工程是重点民生工程，高新区是以工业为主的新城区,借着湛河治理的东风，高新技术产业开发区的城市形象和城市品位也将大幅提升，城市竞争力将进一步得到增强。下一步，高新区会在人力、资金、稳定等各方面全力配合、统力协作，发扬敢做善成、决战决胜的精神，攻坚克难，全力完成征迁任务，给全市人民交一份满意的答卷，让“河畅、水清、岸美、生态”的湛河成为高新区经济腾飞的发动机。
湛河综合治理工程符合生态文明建设的要求，顺应群众改善环境的期盼。在这项工程中，卫东区承担着全市湛河主河道征迁安置任务的2/3左右。
5月21日，卫东区区长、区湛河治理工作指挥部指挥长耿勇军就该区湛河综合治理工程的进展、征迁、安置等工作接受采访。
耿勇军介绍，在湛河综合治理工程中，卫东区承担着“一干流、四支流”的繁重任务，涉及辖区8个街道、18个社区(村)。
“一干流”就是湛河主河道，附带湛北路、湛南路东延两个市政重点工程，其中仅主河道大营段就需要征迁800多户、安置20多万平方米，占全市湛河主河道征迁安置任务的2/3左右，需要资金近10亿元。“四支流”分别是城东河、吴寨沟、月台河、煤泥河，总长度达24公里，这些支流均处于成熟的主城区、工矿区，沿线企业、厂矿较多，居民住户较为集中，情况复杂。
卫东区严格按照市湛河治理工作指挥部的决策部署，确定了“全面统筹、重点突破，试点先行、压茬推进”的原则，积极推进政府和社会资本合作。对于主河道治理，明确了由区政府筹资，主导征地、拆迁、安置、补偿工作;对于四条支流治理，则紧密结合城市开发改造工作，积极开展招商引资，引进社会资本。该区把吴寨沟作为试点先期治理，已确定了治理规划，正在进行拆迁，初步定在6月底前开工治理。其他三条支流将参照吴寨沟的治理经验，条件成熟一条、开工一条。
“工程庞大而复杂，对我们来说是一项全新的挑战。”耿勇军说，湛河综合治理工程是卫东区建区以来由区政府主导的最大规模的城建项目，湛河主河道治理及湛南路、湛北路东延的征迁、安置工作涉及的800多户群众如何实现和谐拆迁?征迁安置资金怎样筹措?由此可能引发的不稳定因素如何化解?这些都是该区重点考虑的问题。
工程开始后，该区成立了由区委书记王朴任政委，区长任指挥长的湛河综合治理工作指挥部，先后制定了《湛河流域点面污染源治理方案》《湛河综合治理工作方案》以及《湛河治理拆迁安置补偿方案》等文件，明确了目标、任务、责任和措施，倒排工期、挂图作战;建立了指挥长周例会制度，及时解决工程推进中的困难和问题。累计投入3000多万元，重点治理了13家涉水企业，清理“三堆”30余处，同时修建了一批垃圾收集池、垃圾中转站和无害化公厕，完成了点面污染源治理。
目前，该区范围内的湛北路、湛南路东延规划方案已经敲定，主河道和两条道路控制红线已完成放线，基本拆除了河堤上的违章建筑，清理了河道内的青苗、树木及附着物，并且给所涉及的300多户群众发放了补偿款，整个湛河治理工程正在紧张有序地进行。
“哪怕问题再多，困难再大，我们都将举全区之力，集全区之智，克服各种困难，树立敢打硬仗的精神，勇于争先，确保湛河综合治理目标的实现。”耿勇军说，湛河综合治理工程对卫东区而言有特殊的意义。能有效解决城区东部路网、管网等相关设施不完善的问题，拉大城市框架，完善城市功能，改善生态环境，促进全区经济社会更好更快发展。下一步，该区要把湛河治理作为全区的一号工程，全力做好土地征迁工作，同步推进群众安置，抓紧筹措资金，保障征迁建设环境四大方面的工作，大打一场湛河综合治理攻坚战。
“湛河治理是市委、市政府顺应民意、改善民生的一项重大决策。我们坚决拥护这一决策，并认真贯彻落实好。”近日，在谈及湛河综合治理工程时，新华区区长、区湛河治理工作指挥部指挥长乔彦强如是说。
在湛河综合治理工程中，新华区承担着干流14.2公里的征地拆迁和12条支流共计35.4公里的综合治理以及两个共计1850余亩湿地的建设任务，所需投资超过10亿元，涉及辖区所有镇（街道）和25个行政村，任务量占全市湛河综合治理总任务的60%以上。
乔彦强说，工程开始以来，新华区高度重视，成立了区委书记任政委、区长任指挥长的新华区湛河治理工作指挥部、4个专项指挥部及6个工作组，建立了定期例会、信息共享、联合检查、紧急磋商4项制度。该区不断强化宣传动员，安排广播宣传车，制作宣传栏，组织文艺宣传小分队编排文艺节目到工地慰问演出，到沿岸村庄宣传动员。全区先后涌现出了“老党员成为湛河治理宣传员”“七旬老人为湛河治理献计献策”“摄影爱好者关心湛河治理进度”等一批感人事迹，带动了广大群众参与支持湛河治理，为工程推进创造了良好环境。
2013年12月，新华区仅用5天时间就取缔了湛河沿岸非法占地500亩，清理私垦菜地90亩，砍伐树木11185棵，保障了湛河综合治理工程开工仪式的正常举行。
2015年2月，新华区用7天时间完成了附属物清理、场地平整和5条支流污水与排污干管的对接，确保了湛河治理污水截留启动仪式顺利举行。
截至目前，该区共整治涉水企业21家，清理“三堆”138处，改造清理旱厕2396座，新建密闭式垃圾池26个，整治养殖场33家，依法拆除违法建筑129处，建成和在建垃圾中转站8座。辖区湛河主河道规划控制红线以内的附属物已全部征收到位，辖区主河道施工通道已全部打开。
另外，该区在全市率先开展支流治理工作，投入300多万元完成了野王沟整治，彻底改变了河道脏乱差面貌，沿岸群众欣喜地将其更名为“桃花溪”。
虽然在前一阶段的工作中取得了显著成效，但新华区仍然面临着一些难题。乔彦强说，湛河主河道工程共需安置徐洼村、石桥营村、焦店村、温集村、野王村等村的群众155户，各村安置补偿方案不同，新华区共确定了货币化补偿、依托开发企业安置和新建安置点三种安置方式，工作量大且复杂。
此外，今年新华区还要重点推进温集沟、陈庄沟和稻田沟3条支流的治理工作。目前，温集沟施工图设计已完成，预计6月底完成招标后即可开工，计划年底完成治理任务；陈庄沟和稻田沟的设计方案市指挥部正在研讨，预计10月份可进行施工，2016年5月完工。
“不怕困难，不讲条件，竭尽全力办好办实这一民生工程。”乔彦强说，下一阶段，该区将继续按照市委、市政府的要求，强力推进湛河治理工作。坚持区四大班子领导率先垂范，主动深入一线开展工作，及时解决各类问题和困难，不断提升工作效能，重点解决好征收拆迁、居民安置、建设资金等关键问题，确保工作有序推进。
湛河区管辖着湛河以南的地域，与湛河有着密不可分的关系。在这次湛河综合治理工程中，该区承担着哪些任务、完成情况如何、面临哪些难题？6月15日，湛河区区长、区湛河治理工作指挥部指挥长袁银亮就这些问题接受了采访。
“对湛河区而言，湛河综合治理工程有着特殊的意义。”袁银亮说，湛河区境内湛河河岸长13.5公里，湛河综合治理工程的推进可以促进该区完善湛南城区路网、管网等相关设施，进一步提升城市发展环境，为全区经济社会发展搭建更好的平台。
在这次湛河综合治理工程中，湛河区主河道城区段湛南暗涵铺设10.1公里，主河道未治理段约3.4公里（姚孟街道姚孟村段约2.4公里，高阳路街道后城村段约1公里），还有4条支流需要治理，共涉及8个街道、25个村（社区）。该区主要承担着征地拆迁补偿协调、支流治理工程和创造“零障碍”施工环境等三大任务。
按照治河先治污的原则，自湛河治理工作开始以来，湛河区严格按照市委、市政府和市湛河治理工作指挥部的要求，持续做好湛河治理点、面污染源治理工作，先后取缔旱厕2600余个，完成“三堆”清理92处，对17家涉污企业实施了搬迁、关闭和达标处理，对涉水企业签订了污水排污承诺书，在涉及的25个村庄（社区）建成了生活垃圾收集系统，成立了专业保洁队伍。
为全力做好征迁工作，创造“零障碍”施工环境，湛河区在由区委书记任政委，区长任指挥长，住建、规划、国土、农林水利及相关街道等单位一把手为成员的区湛河治理工作指挥部的基础上，又专门安排两名县级干部牵头，成立了东、西段两个拆迁领导小组，把指挥部直接设立在征迁现场。区指挥部先后制定下发了《湛河综合治理工程占地征迁及营造施工环境工作实施方案》和《湛河治理规划区域内房屋拆迁安置的指导意见》等多个文件，通过拉设宣传条幅、制作宣传广播、发布宣传公告、组织宣传车辆等多种形式做好湛河治理征迁工作宣传，营造浓厚的湛河治理氛围。该区抽调公安民警、巡防队员和村干部组成专门队伍，常驻工程一线，及时协调、处置工程施工过程中遇到的各种问题，按照政策和“记清、证清、核清、录清”的“四清”标准，做好登记、征迁和补偿工作。
截至目前，湛河区主城区段约10公里的湛南暗涵铺设和35处施工井坑正在顺利施工。姚孟段湛河两岸征迁工作已完成，施工作业面全部打开，后城段的征迁工作正在积极推进。
“既然我们作出了承诺，就一定全力以赴兑现承诺，圆满完成各项任务。” 袁银亮说，虽然面临着大面积征迁、安置和大量资金筹措等重点、难点问题，但该区有信心、有决心克服困难。下一阶段，该区将在人力配备、资金筹措等各方面强化统筹协调，全力抓好征迁工作和支流治理工程，为湛河综合治理工程的顺利推进作出积极贡献。
（责任编辑：王翔）
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